全面扎實推進連隊人居環境整治

胡延龍

改善連隊人居環境，建設美麗宜居連隊，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關廣大職工群眾根本福祉，事關連隊社會文明和諧。兵團連隊人居環境整治必須堅持頂層設計、高位推動，扎實將各項重點任務落到實處，助力鄉村振興。

以思想自覺引領連隊人居環境整治行動自覺

做好連隊人居環境整治工作，要以習近平生態文明思想武裝頭腦，用新發展理念引領連隊人居環境整治實踐。

一要始終堅持以綠色發展理念引領連隊人居環境綜合治理。堅持以習近平生態文明思想為引領，牢固樹立發展和保護相統一、綠水青山就是金山銀山等理念。通過思想引領，把可持續發展、綠色發展理念貫穿于改善連隊人居環境的各階段各環節，多舉措改變連隊臟亂差現象，多渠道打通綠水青山向金山銀山的轉化路徑，形成人與自然和諧共生的連隊發展新格局。

二要深入宣傳連隊人居環境整治的重大意義。通過進校園、進課堂、進家庭、進田間地頭等活動和發揮“訪惠聚”駐連工作隊、“民族團結一家親”結對認親干部等力量的作用，利用倡議書、宣傳標語、大喇叭等載體，全方位宣傳連隊人居環境整治的重大意義、重點任務，充分調動廣大職工群眾參與連隊人居環境整治的積極性主動性，使環境衛生人人共建、人人共享的理念深入人心，廣泛凝聚起大力開展連隊人居環境整治的思想共識。

三要充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。積極推動黨建引領與人居環境整治深度融合，充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，號召廣大黨員守初心、踐使命，在人居環境整治工作中充分發揮先鋒模范作用，帶頭宣傳發動、帶頭參與行動、帶頭認真踐行。通過黨建引領、黨員帶動，全面調動職工群眾參與人居環境整治的積極性主動性，形成支部引領、黨員帶頭、職工群眾參與的濃厚氛圍，推動連隊人居環境整治工作上臺階。

建立健全多元化投入機制推動連隊人居環境長效整治

新發展階段，加強連隊人居環境的長效管護，要建管結合、建管并重，堅持農業農村優先發展方針，引導資源要素向連隊人居環境整治投放，建立健全財政投入引導、職工群眾和集體積極投入、社會力量多方支持的多元化投入機制。

一是建立健全多元化投入機制。發揮政府投資對社會投資的引導和帶動作用。支持社會資本參加連隊人居環境整治重點領域建設，激發社會投資活力。鼓勵商業銀行擴大貸款投放，引導金融機構提供信貸支持，健全農業信貸擔保體系。加大連隊人居環境整治的專項投入，統籌關于農業綜合開發、土地治理、危舊房屋改造、飲水安全、生活污水和垃圾處理、環境綜合整治等相關領域的項目資金，推進涉農資金整合，確保連隊人居環境整治的經費來源。簡化連隊人居環境整治項目的審批和招投標程序，降低項目成本，保證工程質量。探索建立連隊生活污水、垃圾處理職工付費制度，以及連隊人居環境基礎設施運行管護社會化服務體系和服務費市場化形成機制。

二是強化要素保障。通過重點突破和綜合整治、示范帶動和整體推進相結合，進一步加強土地、人才、資金等要素保障的支撐力度，積極推動項目、資金、人才等資源要素向連隊集聚。通過聚焦連隊人居環境整治重點任務，確定工作目標，主動跟進、提前謀劃、細化實化具體舉措，建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的連隊人居環境整治要素保障機制。在此基礎上，突出連隊人居環境整治實效，加快補齊連隊基礎設施、公共服務、社會保障和生態環境等短板，實現連隊人居環境整治提升與公共基礎設施改善、連隊產業發展等互促互進。

三是加強連隊人居環境的長效管護。堅持系統治理，建立健全符合連隊公共事務特點的長效運行管護機制，提升連隊人居環境管護水平，推動連隊人居環境長效整治。因地制宜，抓好精準施策，探索多樣化運行管護方式，充分發揮連隊基層組織和職工群眾的作用，鼓勵職工群眾積極參與連隊人居環境規劃、建設、運行、管理全過程。通過充分整合資源力量，有效形成整治合力，著力構建系統化、規范化、長效化的制度和工作機制，達到長效管護的目的。

以人居環境整治助力連隊經濟高質量發展

改善連隊人居環境，事關經濟可持續、高質量發展。要把連隊人居環境整治同轉變連隊經濟發展方式、促進農業產業升級、推進城鄉統籌協調發展結合起來，統籌思考、協調推進，通過連隊人居環境整治助力連隊經濟高質量發展。

一要立足連隊現有基礎，整體推進整治提升?！碍h境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福?！蓖七M連隊人居環境整治提升，要認真總結推廣成功經驗、成熟做法。要積極有力推動、分期分批推進，堅決克服短期行為，防止資源浪費和“翻燒餅”，防止無所作為和“一刀切”。要堅持切實管用，防止形式主義、官僚主義。要作出制度性安排，形成點線面結合推進機制，全面綜合協同推進人居環境整治。要因地制宜、精準施策，開展連隊綠化、硬化、亮化、凈化、美化行動，堅持生態惠民、生態利民、生態為民，持續改善生態環境質量，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

二要把連隊人居環境整治同轉變連隊經濟發展方式、促進農業產業升級、推進城鄉統籌協調發展結合起來，統籌思考、協調推進?！氨Ｗo生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力”，要堅持以綠色為底色，圍繞連隊人居環境綜合整治、主導產業發展、轉移就業安置等內容，結合發展休閑農業、連隊土特產產業等，積極引進市場主體，引導社會資本參與連隊人居環境整治，加快改善生態環境質量，提供更多優質生態產品，實現產業發展生態化、生態建設產業化、生活方式低碳化。同時，用好用活各項扶持政策，立足自身資源稟賦、產業優勢，積極探索發展連隊集體經濟有效路徑，規范連隊集體經濟組織運營管理，盤活用好集體資源資產，不斷壯大連隊集體經濟，增加職工群眾就業崗位，帶動職工群眾增收致富，助力連隊經濟高質量發展。

三是走融合發展之路。融合發展要求突破傳統產業邊界、區域空間邊界和要素功能邊界。就突破傳統產業邊界而言，應推動一二三產業融合發展和多功能發展。就突破區域空間邊界而言，應實現產業和連隊發展融合、產城融合和區域融合。就突破要素功能邊界而言，應追求生產要素、生態要素、文化要素相互融合。實踐證明，融合發展是現代產業的重要特征，是滿足消費者多元化需求的必然趨勢，也是實現美麗連隊建設與經濟高質量發展相得益彰的基本路徑。這要求我們統籌推進連隊人居環境整治，探索出一條美麗連隊、美麗經濟、美麗生活“三美融合”的發展之路。

推進連隊人居環境整治，改善連隊人居環境，建設美麗宜居連隊，是貫徹新發展理念、融入新發展格局、推動高質量發展的題中之義。只有扎實推進連隊人居環境整治，才能美化人居環境，增加職工群眾的幸福感和獲得感，也才能為鄉村振興奠定堅實基礎。（作者單位：新疆社會科學院）

《兵團日報》（2022年01月03日04版）